Контактная информация Интернет-приемная На главный сайт

Полномочия органов прокуратуры по ведению государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

09.04.2014 11:57:00

Руководство государства неоднократно высказывало претензии, связанные с искажением статистической отчетности при учете преступлений.

Федеральным законом № 4-ФЗ от 07.02.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции», принципиальным образом изменена редакция ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанной статьей с 01.01.2012 Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры. Приказы Генерального прокурора Российской Федерации в этой сфере деятельности носят обязательный для органов государственной власти силу.

Органами прокуратуры проделана значительная работа по реализации функции ведения государственного единого статистического учета: разработаны Концепция создания государственной системы правовой статистики, инструкции и новые формы документов первичного учета преступлений, специальное программное обеспечение. Базовыми принципами организации государственного единого статистического учета должны стать: автоматизированная обработка первичных отчетных форм документов; обеспечение контроля реализации каждого преступления, предусматривающего возможность проследить всю цепочку событий, начиная от сообщения о совершенном преступлении до исполнения судебного решения; единство нормативно-справочной информации, используемой всеми правоохранительными органами при составлении документов первичного учета преступлений.

С 1 февраля 2013 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации стартовал пилотный проект по отработке новой технологии сбора документов первичного учета преступлений. В состав проекта включены прокуратуры Республики Татарстан, Орловской, Псковской, Смоленской, Тульской областей, Приволжская транспортная прокуратура. Проведение опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики планируется завершить к 31 декабря 2014 г.

В Республике Коми в настоящее время учет в сфере уголовно-правовой статистики осуществляет МВД, реализующее указанную функцию уже более 95 лет. 

Работа по обеспечению требований закона по достоверному формированию государственной статистики в уголовно-правовой сфере  прокуратурой Республики Коми проводится с 2006 года. С конца 2011 года действует контрольная группа по  вопросам обеспечения оперативного надзора за формированием и обработкой в правоохранительных органах  документов первичного учета в сфере правовой статистики (далее - контрольная группа). Работа на данном направлении существенно активизирована в связи с созданием в 2013 году управления правовой статистики прокуратуры Республики Коми.  Основная задача контрольной группы на переходном этапе передачи функций формирования статистики о преступности - обеспечить максимально достоверное и полное отражение правоохранительными органами в учетных документах сведений о преступлениях.

За 2013 год контрольной группой совместно с управлением правовой статистики проведено 20 проверок соблюдения субъектами учета преступлений требований учетно-статистической дисциплины при формировании статданных.

Наряду с проверками контрольной группой обеспечен ежедневный мониторинг поступающих в аппарат прокуратуры Республики Коми из ИЦ статистических данных о состоянии преступности.

Несмотря на принимаемые меры, количество выявленных нарушений при формировании документов первичного учета правоохранительными органами продолжает оставаться высоким, за 2013 год выявлено 3557 нарушений.

Вновь выявлены факты укрытия преступлений от учета; занижения квалификации нераскрытых преступлений; искажения социально-криминологической  характеристики преступности, в том числе показателей экономической преступности, преступлений коррупционной направленности, в сфере топливно-энергетического комплекса; преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте, показателей повторной преступности, бытовых преступлений; искажение сведений об ущербе;

Генеральная прокуратура Российской Федерации в связи с передачей полномочий по ведению единого государственного статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях рассчитывает, что новый формат этой деятельности позволит уйти от манипуляций и сделает её максимально прозрачной и понятной для простого человека.

В настоящее время Генеральная прокуратура Российской Федерации открыла публичный информационно-аналитический интернет-ресурс «Портал правовой статистики» (http://crimestat.ru).

Портал правовой статистики представляет собой общедоступный Интернет-ресурс и предназначен для публичного раскрытия информации об основных показателях преступности по субъектам РФ и по России в целом. Представление информации осуществляется путем использования диаграмм, таблиц и графиков.

В дальнейшем планируется реализовать функцию портала по предоставлению гражданам Российской Федерации информации из системы, непосредственно затрагивающей их права и свободы, в частности о ходе рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях путем отправки СМС-сообщения с уникальным номером талона-уведомления на номер портала.

Возврат к списку