наверх
167982, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 23

Спрашивайте – отвечаем

Печать

19.02.2008
6 февраля 2008 года состоялась прямая линия по вопросам исполнения на территории республики законодательства об охране труда. В прямой линии приняли участие заместитель прокурора РК Тильман Георгий Эгонович и начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Кинзаков Иван Иванович. В ходе прямой линии и после нее поступили вопросы от журналистов и граждан республики, ответы на которые подготовлены прокурорами управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Коми. 1.Были ли факты привлечения к уголовной ответственности в виде лишения свободы за нарушение правил охраны труда? В 2007 году судами республики рассмотрено 4 уголовных дела, связанных с нарушением правил охраны труда, повлекших тяжкие последствия или смерть работника. Санкции норм Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение правил охраны труда, предусматривают ответственность виновного должностного лица в виде лишения свободы. Данный вид наказания судами не применялся. В большинстве случаев виновные лица были привлечены к ответственности в виде штрафа и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. 2.На всех ли предприятиях должны быть службы охраны труда? В силу требований ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по созданию службы охраны труда возникает у каждого работодателя, в том числе работодателя являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек. Однако работодатель вправе вместо создания службы охраны труда ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 № 14. Функции по обеспечению соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, осуществляет руководитель организации или работодатель - индивидуальный предприниматель, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. При этом организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. 3.В какой стадии находится расследование уголовного дела по взрыву на шахте «Комсомольская»? По факту несчастного случая на производстве, происшедшего 27.06.2007 на шахте «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь», в результате которого погибли 11 горняков, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил безопасности при ведении горных и иных работ, повлекшее по неосторожности смерть 11 работников). В настоящее время уголовное дело находится в стадии расследования, срок следствия продлен в виду незавершения назначенных экспертиз. 4.Часто ли присутствует вина самих работников в получении травм? По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми в 2006 году (статистические данные за 2007 год не сформированы) общее количество пострадавших от несчастных случаев в организациях Республики Коми составило 1160 человек (из них получили тяжелые травмы 133 человека, с летальным исходом - 34). Организационные недостатки в работе по охране труда продолжают оставаться основной причиной производственного травматизма. Так, в 2006 году из общего числа погибших в организациях Республики Коми 85,3 % погибло по причинам организационного характера, в то время как по техническим причинам – 2,9 %. В структуре организационных причин смертельного травматизма в 2006 году неудовлетворительная организация производства работ продолжает занимать первое место (31%), нарушения трудовой и производственной дисциплины составляет 10,3 %. Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования в структуре технических причин смертельного травматизма составляет 100%. 5.Куда следует обратиться работнику в случае нарушения работодателем прав на безопасные условия труда? Защитой трудовых прав наделены Государственная инспекция труда в Республике Коми, ведомственные организации, при наличии на предприятии профессионального союза, профсоюзные органы, суды. В целях восстановления права на безопасные условия труда работник вправе обратиться в любой из указанных органов. 6.Вправе ли работник приостановить свою работу в случае нарушения его прав? Согласно ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации одним из способов защиты трудовых прав и свобод является самозащита работника трудовых прав. В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, в том числе вследствие нарушения требований охраны труда. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Правомерный отказ от работы работника не влечет привлечение его к дисциплинарной ответственности. 7.Насколько распространено в Республике Коми привлечение работников к работам на основании гражданско-правовых договоров вместо трудового договора? Как прокуратура борется с этим явлением? (вопросы заданы Макаровой Тамарой, г. Сосногорск) Данные в количественных показателях привести не представляется возможным, поскольку отдельный учет по указанным нарушениям закона не ведется. Вместе с тем необходимо отметить, что такие факты органами прокуратуры республики устанавливаются и мерами прокурорского реагирования права работников восстанавливаются. Например, прокуратурой г.Сосногорска было установлено заключение руководителем ООО «Уют» в нарушение требований ст.ст. 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации гражданско-правовых договоров вместо трудовых. По результатам рассмотрения представления прокурора города работодателем с работниками были заключены трудовые договоры. По инициативе прокурора г. Сосногорска директор предприятия за нарушение законодательства о труде привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Возврат к списку