Установленная законом ответственность за незаконную заготовку древесины

23.03.2017

В уголовном законодательстве вопросу борьбы с незаконной заготовкой древесины посвящена ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), предусматривающая уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, а также повреждение до степени прекращения роста предмета преступления.

В диспозиции ч. 1 ст. 260 УК РФ предмет преступного деяния – лесные насаждения, деревья, кустарники и лианы – неразрывно связаны с таким признаком объективной стороны, как место совершения преступления. Так, предметом преступления в узком смысле выступают «деревья», «кустарники» и «лианы», которые не всегда характеризуются местом совершения преступления. Предмет преступления в широком смысле – это «лесные насаждения», произрастающие на определенном участке, в определенном месте.

При этом УК РФ не раскрывает содержание таких терминов, как «лесные насаждения», «деревья», «кустарники» и «лианы», «не отнесенные к лесным насаждениям».

Объективная сторона ст. 260 УК РФ заключается в незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений, а также деревьев, кустарников и лиан, не отнесенных к лесным насаждениям, если эти деяния совершены в значительном размере.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее – Постановление Пленума № 21) под рубкой предусмотренных ст. 260 УК РФ предметов преступления следует понимать их спиливание, срубливание или срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника или лианы от корня. Незаконной признается рубка насаждений с нарушением требований лесного законодательства: например, без оформления договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, а также в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Следует отметить, что незаконная порубка деревьев, кустарников и лиан может повлечь за собой как уголовную (ст. 260 УК РФ), так и административную ответственность (ст. 8.28 КоАП РФ).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума № 21 основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством.

Согласно примечанию к ст. 260 УК РФ значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисляемый по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером – пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером – сто пятьдесят тысяч рублей.

Размер причиненного ущерба исчисляется по таксам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление № 273).

В части совершенствования нормативно-правового регулирования борьбы с браконьерством Федеральным законом от 21.07.2014 № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» в УК РФ введена ст. 191.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта и сбыт заведомо незаконной заготовленной древесины.

Непосредственным объектом рассматриваемого деяния выступают общественные отношения в сфере приобретения, хранения, перевозки, переработки и сбыта древесины.

Предметом ст. 191.1 УК РФ является именно незаконно заготовленная древесина. Объективную сторону деяния составляет совершение хотя бы одного из указанных в статье альтернативных действий: приобретение, хранение, перевозка, переработки или сбыт древесины.

Состав преступления – формальный, то есть считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных действий, совершенных в крупном размере, соответственно, обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является крупный размер, исчисляемый по таксам, установленным постановлением Правительства № 273.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла, обязательным признаком является цель сбыта, а также заведомое знание виновного о незаконном характере заготовленной древесины. Субъект преступления по ч. 1 ст. 191.1 УК РФ общий.

Квалифицирующим признаком, ответственность за который предусмотрена ч. 2 ст. 191.1 УК РФ, выступает соучастие: группа лиц по предварительному сговору; особо квалифицирующим признаком (ч. 3 ст. 191.1 УК РФ) является особо крупный размер, соучастие в форме организованной группы; признаки специального субъекта преступления: с использованием своего служебного положения.

7

Возврат к списку